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我市召开构建新型检律关系依法保障律师执业权利座谈会
序号:5809  索引号:J0110--2018-00231 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开
发布机构: 发布日期:2018-6-8

共筑法律职业共同体  开创依法治国新篇章  

——我市召开构建新型检律关系依法保障律师执业权利座谈会

 

6月5日,我市召开构建新型检律关系依法保障律师执业权利座谈会。市检察院党组书记、检察长张志强同志带领有关处室一行14人,到市司法局就构建新型检律关系、依法保障律师执业权利进行专题调研。市检察院党组副书记、副检察长曹提忠,检察长助理位进生及11位处室负责人,市司法局调研员、市律师协会党委书记李慧民,市司法局副调研员、市律师协会党委副书记冯金霞,市律师协会会长田华钢及11名律师代表参加会议。会议由市司法局党委书记、局长娄建广主持。

座谈会上,李慧民同志汇报了全市律师工作开展情况。11名律师代表就进一步有效保障执业权利、构建新型检律关系,从不同角度提出了具体的、有针对性的意见建议。市人民检察院相关负责人分别介绍了检察机关保障和服务律师执业情况。

张志强同志作了重要讲话。他指出,律师队伍是全面依法治国的一支重要力量,近年来,全市广大律师依法履行职责使命,在维护当事人合法权益、维护社会公平正义、化解社会矛盾纠纷、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。广大律师多年来在促进检察机关规范司法行为、提升检察干警素质能力、推动检察工作科学发展等方面,给予全市检察机关很大的支持、监督和帮助。

张志强同志强调,要认真落实保障律师执业权利的各项规定,积极构建新型检律关系。一要切实加强对律师执业权利的保障。全市检察机关要进一步健全完善制度机制,拓展方法手段,借力智慧检察,把保障律师依法执业作为检察机关义不容辞的法定职责,严格落实好各项法律规定和要求。依法保障律师的知情权。对移送审查起诉、退回补充侦查、提起公诉等重大程序性决定,依法及时告知辩护律师;对辩护律师依法了解犯罪嫌疑人、被告人涉嫌或者被指控罪名、采取强制措施、延长羁押期限等情况,及时告知相关信息。依法做好保障律师会见权有关工作。依法保障律师的阅卷权。自案件审查起诉之日起,对辩护律师提出阅卷申请的,及时安排。无法及时安排的,向律师说明并在3个工作日以内安排阅卷。依法保障律师申请收集和调取证据权。对辩护律师书面申请调取在侦查、审查起诉期间收集但未提交的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或罪轻的证据材料的,依法及时审查;认为已收集且与案件事实有联系的,及时调取。辩护律师向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料向检察机关提出申请的,或者申请检察机关收集、调取证据的,在规定的期限内作出是否许可或同意的决定。另外,保障律师执业权利的实现,还需要加大对硬件的投入,尽最大可能地为律师依法履职创造良好的条件。认真听取律师的辩护意见。要始终保持客观公正立场,高度重视、认真听取律师的意见,让耐心倾听成为检察人员的一种习惯和品质,通过全面客观地审视案件,及时发现自身可能忽视的证据瑕疵或认识误区,真正做到让事实说话、用证据服人、以法律为据。尤其是对律师提出无罪、罪轻、无逮捕必要或者不需要追究刑事责任,侦查中有刑讯逼供等违法情况,证据真实性、合法性存在问题的,要认真审查核实,确保合理意见被采信,确保依法客观公正地办理案件。要积极探索检察委员会集体听取律师意见制度。更加注重发挥律师在公益诉讼、民事行政检察工作中的积极作用。注重听取律师的意见建议,及时发现公益诉讼、民事行政检察案件线索,虚心向律师学习相关专业知识和质证技巧、辩论能力,切实提高检察官公益诉讼、民事行政检察方面的专业化水平。建立完善保障律师执业权利不受侵犯的救济机制。进一步畅通律师投诉、申诉、控告等渠道,及时处理侵犯律师执业权利的违法违规行为。对于检察人员阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的控告申诉,依法及时办理,情况属实的,立即纠正。对其他司法机关妨碍律师依法执业的,检察机关要严格履行法律监督职责。通过调查,情况属实的,监督有关机关予以纠正;情况不属实的,做好情况反馈、说明解释工作。这方面工作,今后全市检察机关要作为一项重要监督内容做细做实。二要健全检察机关与律师协会的常态化良性互动机制。全市两级检察院都要建立健全与司法行政部门、律协联席会议制度,形成常态化互动机制。市检察院每年要与市市司法局、律协集中研讨工作,解决保障律师执业、加强工作衔接中出现的突出问题;案管部门要加强与律协有关部门工作对接,建立联席会议制度,`对侵害或妨碍律师执业的及时依法处置;业务部门要定期不定期会同律协相关部门开展专题研讨,及时研究解决司法实践中遇到的法律适用疑难问题;要强化信息共享,及时交换通报司法解释、规范性文件、业务资料、工作刊物等,方便双方互相了解工作动态和相关信息;要探索检察官和律师互聘教师授课培训制度,不定期举办控辩对抗赛,促进法律理念整合和业务知识结构互补。全市县区院检察长近期都要走访当地律师协会,把走访律协作为深化大讨论活动的有效抓手,真诚听取律师界的意见建议,真切感受检察机关在保障律师执业权利、规范司法行为方面存在的短板和差距,真心改进和加强检察工作。三要严格规范与律师交往行为。检察官与律师有非常密切的联系,经常性的接触。从实践来看,绝大多数检察人员与律师都能坚持正当交往,但也不排除有个别检察人员与律师存在不正当交往甚至相互勾结、违法交易等问题,影响法律职业者的形象,严重损害司法公信力。全市检察机关要严格落实高检院《关于规范检察人员和律师接触、交往行为的规定》,依法规范检察人员与律师接触、交往行为,构筑检察人员与律师之间必要的“隔离带”“防火墙”,防止不当交往和影响司法公正的情形发生,努力搞好“三个交往”,即公开交往,不搞秘密交往;集体交往,不搞个体交往;会议交往,不搞饭桌交往,坚持做到堵住旁门、堵住后门、堵住暗门;打开正门、打开前门、打开亮门。 

娄建广同志就贯彻落实座谈会精神提出三点意见一要迅速传达学习,提高思想认识。市司法局和市律师协会要组织全市广大律师认真学习张检察长的重要讲话精神,认真领会张检察长讲话精神实质,切实抓好贯彻落实,为构建新型检律关系,更好地推动工作开展打下坚实基础。要教育全市广大律师以党的十九大精神为指导,积极践行习近平新时代中国特色社会主义政法思想,充分认识构建新型检律关系的重要意义,坚持以人民为中心,树立正确的执业理念,依法理性开展辩护代理工作,要在工作中与检察官彼此理解、相互支持、相互监督、良性互动,共同促进司法公正,维护社会公平正义。二要积极主动作为,敢于担当尽责。市司法局和市律师协会要根据张检察长的讲话要求和各位律师代表的意见和建议,在依法维护律师职业权力方面制定具体措施,出台规范性文件,建立长效工作机制。要积极转变观念,进一步增强责任感、使命感,发挥好桥梁纽带作用,主动征求广大律师的意见建议,积极向有关部门反映广大律师的权利诉求,更好地为律师依法规范执业提供服务。要充分认识刑事辩护全覆盖工作为律师行业带来的机遇和挑战,更好发挥广大律师在推进司法体制改革中的重要作用,加强培训研讨、学习交流,复杂疑难案件多向检察机关的同志们学习请教,提高律师办理刑事辩护代理工作的积极性和工作水平。同时,要建立律师惩戒机制,建立健全律师事务所和律师的守信激励、失信惩戒制度,对违反律师执业纪律和职业道德的行为坚决惩处,绝不姑息迁就,既要敢于挺在前面维护律师合法权益、理直气壮地为律师当好后盾,又要在律师违法违纪时敢于亮剑、依法惩处,从而引导广大律师讲政治、讲法治、履职责、重自律,树立良好形象,在推进法治濮阳、平安濮阳建设中发挥积极作用。三要加强沟通联络,强化协作配合。要以这次张检察长调研座谈为契机,主动向检察机关沟通汇报,畅通信息交流渠道,及时提出有关维护律师职业权利、建立新型良好检律关系的意见和建议,加强与全市检察机关的沟通、协作,在保障律师执业权力、参与公益诉讼、建立新型检律关系等方面,尽快建立完善共商共建、快速联动的工作机制,妥善处理律师执业过程中出现的问题,共同促进律师依法依规履行职责。要教育引导广大律师积极配合、大力支持检察工作改革发展,积极参与公益诉讼,更好更多地运用检察机关的法律监督职能,开展律师维权工作,在与检察机关的相互支持、相互配合、良性互动中,实现律师事业的新发展、新作为,一起致力推进法律职业共同体建设,为落实新时代濮阳经济社会发展工作布局、决胜全面建成小康社会、开启新时代濮阳全面建设社会主义现代化新征程提供良好的法律服务和法治保障。    (律师科)


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